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洛水长虹映初心——追记中共洛宁县委原常委、原常务副县长马利军


更新时间:2021-09-27  


  中国经济周刊-经济网讯 在全国实现全面脱贫这一极具历史意义的一刻,作为刚刚在全省进行典型发言的洛宁县,将展示出累累的扶贫战果,而这一切,马利军同志再也看不到了;三个被帮扶的贫困户,约定年底向他报喜,他也看不到了;将隆重表彰脱贫攻坚和抗疫战场上的先进模范人物,他也看不到了

  11月27日23:08分,洛宁县委常委、县政府党组副书记、副县长马利军同志在赴河底镇检查督导脱贫攻坚途中突发心脏病,不幸去世,生命永远定格在了45岁。

  “他就是个拼命三郎!”12月12日,他的爱人一开口就泣不成声,“家里大大小小的事,都往我身上推。没白天没黑夜地在县里忙活,都成洛宁人了!”

  “出殡那天,雪下得很大,连老天爷都被感动了。”在洛宁县政府办,很多人还没开口说话,眼泪已止不住涌出了眼眶。“很多群众自发从四面八方赶去吊唁,雪地上站满了人。”

  “马县长太拼了,他是累倒在工作岗位上的!”一位工作人员介绍,“他去世的前一天,在办公室批阅文件忙到深夜。第二天一早7:00,就带领水利局、住建局、督查局等部门负责同志下乡调研省、市重点项目建设,然后,又马不停蹄地奔赴分包战区督导扶贫工作”

  小界乡山后村脱贫户王百超哽咽着说,“自从马县长帮扶俺家后,每次经过小界,都要到俺家里坐坐,啥困难都帮俺拿主意、想办法,事事处处替群众着想,www.74775a.com!帮群众办事,他真是俺们的亲人啊!”

  噩耗传来,崤山低垂,洛水呜咽。广大洛宁干部和群众,无不沉浸在哀痛和追思中。马利军同志用自己的实际行动,践行了市委李亚书记提出的“进取、拼抢、攻坚”三种精神,以一腔碧血丹心,铸起了人间最美丽的一道彩虹,成为当地干部群众尊敬和爱戴的好干部。

  “脱贫攻坚是一场硬仗,是一块硬骨头,决不能摆花架子,要真心实意把群众当亲人,诚心诚意为群众办事情,想尽一切办法帮群众挖断穷根!”

  在脱贫攻坚主战场上,鏖战声声催人急!动员令、总攻令令旗飞扬,冲刺决战的号角震天响。

  2020年3月,马利军同志带着组织的信任和期望,从伊川县委常委、组织部长,调任洛宁县县委常委、县政府党组副书记、常务副县长,兼任洛宁县脱贫攻坚领导小组副组长、脱贫攻坚“第一战区”(含城郊乡、小界乡、东宋镇、河底镇)指挥长。该战区共有贫困村35个、非贫困村90个,占全县总贫困村数量的29.7%。同时,他还分包小界乡山后村3户建档立卡贫困户。

  他坚持心向下沉、脚向下走。“一定要走到群众家里,才能帮群众把事情办好、办实。”在脱贫攻坚主战场,他既当指挥员,又当战斗员,经常是走在一线、干在一线,每周必到分包“战区”、乡镇走访入户,下乡途中还经常自掏腰包接济贫困群众、老党员。

  走进小界乡山后村贫困户王百超的家,只见院子地面整洁,物品摆放有序,一辆崭新的三轮车格外显眼。“没有马县长,就没有俺的好日子。”王百超说:“他真是俺的及时雨,每次遇到困难,总能见到马县长,他帮俺办事比俺想的还周到。”

  王百超介绍,今年春上,马县长在对贫困户家访中,了解到他孩子残疾、家庭劳力不足,收入支出较大,家庭比较困难的情况后,帮他制定了依托种植烟叶致富的帮扶计划,并协调相关部门及驻村,帮助王百超发展“崤山牌”烟叶种植10亩,从烟叶育苗、移栽、管护、收购环节全程进行指导,年增收3万元以上。同时,利用到户增收项目资金,购置三轮车一台,用于发展农事生产。

  “我年龄大了,不能出外务工挣钱,想在村里找点事做。”王百超把想法给马县长一说,马县长立即和村干部协商,推介他在村内从事养路工工作,年增收6000元。同时,鼓励其积极发展谷子、油葵等特色种植6亩。2020年王百超家庭总收入达7.9万元。

  今年11月份,马利军同志路过山后村,听说王百超因腿部骨折在县医院住院,亲自带着牛奶等慰问品及500元送到王百超手中,叮嘱其安心养伤、争取早日康复,共奔致富小康路,齐心打赢脱贫攻坚仗。王百超动情地说:“我生病住院,马县长恁忙还抽出时间看我,我真感动得不知道说啥好了。”

  小界乡山后村曹海民家庭生活较为困难。自马利军同志分包帮扶以来,多次到他家走访、嘘寒问暖,并积极协调县畜牧部门及驻村帮扶其扩大养殖规模,现已养羊百余只,家庭收入有了稳定的来源。当看到他媳妇因残疾生活不能自理时,马利军同志积极协调安排她入住县颐养院,尽其所能帮助解决其家庭困难。

  冀庄村是城郊乡原来的一个“信访村”。村庄面积大、人口多,村内产业基础薄弱,建档立卡贫困户77户352人。村民因征地拆迁问题不断上访。

  “群众利益无小事,要让村党支部成为群众信赖的主心骨,心向党组织靠拢,劲往党组织汇聚。”马利军同志多次进村了解实情后,把解决群众诉求作为工作重点,把建强村级党组织、改善群众生产生活条件、发展村集体经济作为解决问题的主渠道,带领乡、村两级党员干部进行了大刀阔斧的整顿提升。

  他经常主动放弃周末休息时间,同驻村书记和村干部一道对冀庄村33户因病致贫户和9户因残致贫户进行入户遍访。

  在冀庄村四组贫困户郭满良刚建成新房的家里,院内地面进行了硬化,安装了崭新的大门,新配置的生活电器和家具等物品一应齐全。“马县长今年第一次到俺家时,我们一家人挤在两间破瓦房里,连院墙和大门都没有。”郭满良介绍,他家3口人,妻子秦捆52岁,精神二级残,无自理能力。“马县长当天晚上就召开协调会,共同商议郭满良危房改造事宜,筹资房屋改造资金6万余元,一个星期后,郭满良新房建设开工。”

  “马县长老恨活,恨不得一天就把事情全办完了。”郭满良说,“不论是群众家里事,还是集体的事,马县长办的实事,我们数也数不过来。”

  据了解,冀庄村的通组道路,虽然是水泥路,但年久失修,路面坑洼不平,一下雨全是积水,严重影响了群众的出行。马县长多方协调,帮助村内修建了群众们梦寐以求的水泥路。工程建设期间,马县长多次到施工现场查看,亲自监督工程质量和施工进度,保质保量完成了冀庄村4公里通组道路硬化工程,为群众带来了真正的实惠和便利。不到一年时间,冀庄村旧貌换新颜,村内3类基础设施和7项基本公共服务极大提升,村集体经济年增收达15万元以上,干部工作有了“硬气”、村庄发展有了“底气”

  作为“战区”指挥长,马利军同志坚持每周召开“战区”调度会,推进脱贫攻坚重点工作;采取“四不两直”工作法,深入战区各乡镇、村督查遍访了有贫困户的126个村;结合战区资源禀赋,创新推广“五金扶贫”升级模式,实现了“第一战区”剩余408户贫困户1013人全部高质量脱贫,126个行政村全部完成脱贫攻坚任务。

  同时,他还分管着全县的易地扶贫搬迁、金融扶贫、就业扶贫、水利扶贫等工作。

  今年以来,建设集中搬迁安置点17个,800户3066名贫困群众全部搬迁入住;投放扶贫小额贷款40035.9万元,新增贷款金额9654万元、贷款户数3042户;投资2940.16万元,实施87处农村安全饮水巩固提升工程,全县集中供水率、水质达标率和供水保障率大幅提升,赢得了全市产业扶贫现场会在洛宁召开

  这一切,广大干群真真切切看在眼里、记在心里。他用自己的“辛苦指数”,换来了广大贫困群众的“幸福指数”。

  “疫情就是命令,防控就是责任。疫情防控是一场不能懈怠的赛跑,群众的生命安全重于一切!”

  疫情如火,形势严峻!在人民群众身体健康和生命安全遭受严重威胁的关键时刻,马利军同志没有片刻休息,迅速投入战斗一线。他说,“要跟时间赛跑,同疫情角力,为了群众安危,越是艰险越向前!”

  每天,他坚持深入城乡防控站点、超市等重点部位督查工作,带领广大包乡包村党员干部走村串户,登记排查返乡人员,宣传防疫知识,做到“村不漏户、户不漏人”。

  城乡社区人口密度大、人员结构复杂,防控难度大。他提出将党支部建在小区里,建立了“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织体系。针对无主小区,建立健全了“136”工作机制,实现“一有三包六到位”。

  严防、排查、上报党员、干部、群众构筑起一道道坚实的生命防线。一道道网格化、全覆盖、全天候、无盲区的组织网络,汇聚起洛宁党员干部群防群治、战胜疫情的强大力量。

  在疫情冲击下,县乡部分防疫物资紧缺,县产业集聚区内中元服饰公司经过外出考察,准备转产防疫物资生产,企业负责人在找到马利军同志谈到这个想法后,他立即表示赞同,很快就协调县发改委和市场监管局开辟“绿色通道”,仅半天时间就为企业办理了营业执照及项目备案手续。

  在得知项目落地最关键的环节在于医疗器械资质办理后,马利军同志亲自到省药监局驻点服务,抓住机会就向相关处室和厅领导对接汇报,有时候一天连饭都顾不上吃,跑断了腿、磨破了嘴。最终,使原本需要半年才能完成的口罩(防护服)检测工作,在短短两周内就通过了省药监局检测,并取得了医疗器械一类备案、二类医疗器械生产许可证、二类医疗器械注册证(口罩、防护服)等相关证件。同时,为争取外贸订单,他指导县商科工、发改等部门积极申报争取,帮助该企业纳入国家商务部出口欧盟国家“白名单”。

  很快,该项目就落地启动,投资2000余万元,新上医用口罩生产线六条,日生产口罩能力达80万只以上,年产值1亿元以上,新增就业岗位200余个

  随着中元服饰生产口罩下线,源源不断供应到县内外各单位、企业和广大干群,企业生产需求不断扩大。

  由于持续扩大产能,企业资金紧张,无法稳定保障口罩生产原材料熔喷布的采购。马利军同志得知这个情况后,一方面,通过私人关系与在三门峡工作的同学联系,请求帮忙解决熔喷布采购难题,另一方面,帮助该企业开辟“贷款绿色通道”,协调洛宁县农商行为该企业投放了利率为4.35%的200万低息贷款,为企业节约了近15万元的融资成本,这一做法被作为典型案例获国家发改委和经济日报等主流媒体刊登报道。

  企业总经理陶慧康深受感动,他说:“在疫情面前,中元能顺利转产增效,为社会做出这么大的贡献,是马县长让我们吃了定心丸,有了定盘星!”

  为回报社会,9月10日,洛阳中元服饰有限公司向洛宁县教体系统捐赠20万只爱心口罩,保证了中小学生返校复学正常开展。

  “有困难,就解决困难。企业复工复产和贫困群众稳岗就业,一刻也耽误不得!”

  随着疫情防控形势向好,做好复工复产工作、促进群众就业增收就成了他的心头大事。

  为促进贫困劳动力有序、顺利返岗务工,他牵头组织开展了跨区劳务协作、“线上招聘”、“小型巡回现场招聘”及“三问一帮”就业帮扶等系列活动,累计完成技能提升培训1万人次以上,实现农村劳动力转移就业9.5万人(其中建档立卡贫困人口转移就业33902人),新增城镇就业4917人,确保了贫困劳动力转移就业工作落实落地。

  永宁有色科技有限公司是县内一家重点冶炼企业,企业效益一直不错,带动周边群众在家门口就业增收。

  由于受疫情影响,企业原材料运输困难、流动资金紧张,企业负责人多次找到县内金融、发改等部门寻求融资帮助,希望帮助企业度过难关。

  马利军同志得知此事后,积极协调县城投公司为其建立了3500万元“资金池”,缓解企业流动资金紧张局面。企业负责人孙晋强高兴地说,“企业生产步入正轨后,我一定尽到企业的社会责任,多为国家纳税、多为公益事业做贡献。”

  全省“861”金融暖春行动计划开展以来,为助力中小微企业纾困解难、恢复生产,他积极落实“六稳”“六保”工作,组织县发改委、金融局、人行、商科工局、产业集聚区管委会、扶贫办等行业部门,对洛宁县符合条件的中小微企业进行摸排,对符合贷款条件的企业做到应贷尽贷,应贷快贷,对暂时不符合贷款条件的企业进行全面培育。

  眼下,康茂食品、中元服饰等扶贫车间一片繁忙景象。据了解,全县累计发放贷款32笔共3.24亿元,贷款笔数和贷款额度在全市均位于前列。

  马利军同志常说:“要热心为企业办实事、办好事,甘当服务企业店小二。”疫情缓解后,他得知部分矿山企业生产经营遇到困境时,立刻带领县直职能部门负责人与各企业代表举行座谈,现场答疑、协调办理,解决矿山企业融资、办证、民爆等方面问题,对暂时无法办理的事项,全部建立台账,进行了任务认领和责任分解,很短时间内就为企业办理到位。

  同时,他积极深入全县矿山企业,实地督导检查“绿色矿山”创建工作,确保了发恩德蒿坪沟银铅矿、发恩德铁炉坪龙门银铅矿、坤宇公司上宫金矿区、锦桥公司龙门店银矿4个采矿证如期顺利通过评估验收,全县“绿色矿山”创建企业数量跃居全市第一。

  为推动全县省、市重点项目建设,他大力推行“并联推进、容缺办理”,坚持每月组织召开一次项目联审联批会,实现了洛宁县厚生油用牡丹籽精深加工项目一期、洛宁县德青源肉蛋加工中心项目、洛宁县上亿新天地项目等11个项目提前开工;手机屏背光及智能光电生产项目、画中画印刷项目等8个项目提前竣工投产投用。同时,完成了全县28个省、市重点项目备案、规划、土地、环评等证照办理工作,比市定要求提前了2个月时间。

  今年以来,他采取“精准招商、产业链招商、以商招商”的方式,先后奔赴徐州、麻城、郑州等多地,外出招引优质产业项目。经过不懈努力,最终促成了总投资23亿元的中州华悦五星级酒店项目签约落地、总投资16亿元的装配式建筑项目意向签约

  全县项目引资取得骄人成绩,牡丹精深加工、大唐风电等总投资114亿元的33个超千万元项目成功签约,洛河生态治理三期等153个项目开工建设,抽水蓄能电站等25个项目快速推进,伶伦大桥等54个项目竣工投用,累计完成投资107.5亿元,县域经济发展动能加速集聚。

  “党把自己放在这个岗位上,就要为党守初心,为民做奉献,不辜负组织的信任和重托!”马利军同志用行动践行着自己的诺言。

  到洛宁县工作以来,他坚持“晨调度、晚研判”“能在现场就不在会场”,每周总要抽出3-4天,早上6点即深入重点项目调度进度、现场办公,晚上则召集会议、研判问题,有时时间较紧,经常是饭顾不得吃、就直奔会场,会后回到办公室还要批阅文件,等回到宿舍时常常已是午夜12点以后,自己简单泡个方便面就算对付过去

  “常听熟人说利军回市里开会了,一打电话,不是在返回洛宁的路上,就是正在帮助群众解决问题。”马利军的爱人说:“大禹是三过家门而不入,他是九过家门而不入啊!”

  他身边工作人员都这样说,马利军同志总是与时间赛跑,从不知疲倦,经常连续奋战,起早贪黑,忘我工作。

  “周六、周日及各类节假日,他极少休息;双方父母有病住院,他没有照顾一天。”马利军的爱人说:“今年我和孩子生日,他都没能陪伴。明年是我们结婚20周年,我们约定这次一定要请一天假,谁知他又失约了,他这个大骗子!”

  工作人员杜巍巍还被一个细节感动着,在马利军同志父亲住院期间,他一直没有时间去探望。后来,他在赴洛阳开会间隙,才到医院与父亲匆匆见了一面。与父亲分别时,儿子紧紧拉着他,哭着不让他离去,可他还是带着对父亲和儿子深深的歉意,离开了,这一去却成了永别

  凭着勇创一流和雷厉风行的工作作风,他分管的多项工作均走在全市前列。诸如,国土空间规划、清洁取暖“双替代”、“四水同治”、国资管理、人力资源、专项审计等工作均实绩满满、成效显著。

  在脱贫攻坚、疫情防控一线中,他用实实在在的工作成效诠释了个人的忠诚与担当,以良好的形象和口碑赢得了党员干部、广大群众的广泛赞誉,先后荣获“洛阳市抗击新冠肺炎疫情先进个人”“优秀员”等荣誉称号。

  马利军同志就这样走了,但他那满腔热忱的为民情怀,依然在洛水河畔激荡;那风尘仆仆的身影,依然在崤山脚下回荡!(郭振华 曲焕平 张光杰)

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